Законодатели готовят целый комплекс изменений в контрактной системе: планируют пересмотреть предельные значения НМЦК для закупок среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО, а также для запроса котировок. Одновременно уточняют правила ряда закупок у единственного поставщика, вводят дополнительные основания для корректировки контрактов и новый механизм отказа в согласовании сделок. Разберем ключевые нововведения.
Закупки среди СМП и СОНКО
Одно из значимых послаблений касается ценового порога для закупок, которые проводят исключительно среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).
Если поправки примут, с 1 января 2027 года такие процедуры разрешат проводить при НМЦК не выше 30 млн руб. В настоящее время предельная цена для подобных закупок ограничена суммой 20 млн руб.
Запрос котировок
Планируемые изменения затронут и один из самых оперативных способов определения поставщика – электронный запрос котировок. Речь идет как о повышении ценового лимита, так и о расширении прав участников.
Если поправки примут, с 1 октября 2026 года по 31 декабря 2027 года заказчики смогут применять электронный запрос котировок при НМЦК не выше 20 млн руб. Сейчас пороговое значение составляет 10 млн руб.
Кроме того, если поправки примут, с 1 января 2027 года участники запроса котировок смогут подавать протокол разногласий.
Закупки у единственного поставщика
Отдельный блок поправок связан с закупками у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Здесь предусмотрены как послабления для отдельных территорий, так и уточнение уже действующих норм.
Закупки для сельских населенных пунктов
Если поправки примут, с 1 октября 2026 года ограничение годового объема закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ разрешат не учитывать, если их проводят для обеспечения жизнедеятельности в сельских населенных пунктах.
Малые закупки однородных товаров у одного поставщика
Уточнили норму, которая позволяет свободно проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров, работ и услуг у единственного поставщика. Теперь в ней прямо закреплено, что такие закупки допускаются в том числе с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Это новшество уже вступило в силу – с 4 августа 2026 года – и применяется к правоотношениям, возникшим до дня вступления поправок в силу.
Сокращение срока согласования сделки
Если поправки примут, с 1 января 2027 года срок рассмотрения обращения о согласовании сделки с единственным поставщиком сократят с 8 до 5 рабочих дней. Отсчет ведется с даты, следующей за днем поступления обращения контролерам.
Проект: новое основание для отказа в согласовании контракта
С 1 января 2027 года планируют расширить перечень причин, по которым контрольный орган сможет не согласовать контракт с единственным поставщиком после несостоявшейся закупки.
Если проект примут, контрольный орган не согласует сделку, если обнаружит, что заказчик:
- установил защитную меру в виде запрета закупок импортных товаров с нарушением законодательства о контрактной системе;
- не установил такую защитную меру, хотя основания для этого имелись.
Общественное обсуждение соответствующего проекта завершится 14 августа.
Новые возможности для изменения условий контракта
Отдельно предусмотрено расширение возможностей для изменения условий уже заключенного контракта по соглашению сторон. Это должно добавить гибкости при исполнении обязательств.
Если поправки примут, с 1 октября 2026 года стороны смогут по соглашению менять, в частности:
- максимальное значение цены контракта при закупках с неопределенным объемом – увеличить его по предложению заказчика можно будет не более чем на 10% без изменения цены единицы товара, работы, услуги и иных существенных условий;
- заменять товар, работу или услугу по контракту на аналогичные либо улучшенные по характеристикам по сравнению с описанием объекта закупки или контрактом с единственным поставщиком, кроме закупок по п. п. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ;
- страну происхождения товара с соблюдением правил национального режима.
Пример! Если по контракту с неопределенным объемом установлено максимальное значение цены 5 млн руб., заказчик сможет предложить увеличить его до 5,5 млн руб. При этом цена единицы товара и остальные существенные условия останутся прежними.
Оценка деловой репутации в строительных закупках
Минфин подготовил проект, который предлагает добавить новый показатель оценки квалификации участников конкурсов. Помимо привычного опыта сопоставимых работ, по проекту заказчики смогут учитывать и деловую репутацию исполнителя.
Дополнительный показатель разрешат применять при закупках следующих видов работ:
- строительство, реконструкция, капремонт и снос капитальных и линейных объектов, а также сохранение объектов культурного наследия;
- ремонт и содержание автомобильных дорог;
- текущий ремонт зданий и сооружений.
Если проект примут и заказчик решит использовать показатель «Деловая репутация», значимость основного показателя «Опыт сопоставимых работ» должна составлять не менее 60% от суммы величин значимости всех показателей по критерию «Квалификация».
Справка! Проект вносит изменения в Положение об оценке заявок, утвержденное постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. № 2604. Корректировки вносятся в подпункты «б» пунктов 31, 32 и 33 Положения.
Предполагается, что новшество об оценке деловой репутации вступит в силу 1 октября 2026 года и распространится на закупки, извещения о которых размещены после этой даты. Общественное обсуждение инициативы завершится 18 августа.
Сроки вступления поправок в силу
Чтобы заказчикам было проще ориентироваться в датах, ниже приведено обобщение ключевых изменений и моментов их применения.
| Нововведение | Дата / статус |
|---|---|
| Малые закупки однородных товаров у одного и того же поставщика | 4 августа 2026 года (уже действует) |
| Повышение НМЦК для запроса котировок до 20 млн руб. | с 1 октября 2026 года по 31 декабря 2027 года |
| Закупки для сельских населенных пунктов без учета годового лимита | 1 октября 2026 года |
| Новые возможности для изменения условий контракта | 1 октября 2026 года |
| Оценка деловой репутации в строительных закупках – проект | планируется с 1 октября 2026 года |
| Повышение НМЦК для закупок среди СМП и СОНКО до 30 млн руб. | 1 января 2027 года |
| Право подавать протокол разногласий при запросе котировок | 1 января 2027 года |
| Сокращение срока согласования сделки до 5 рабочих дней | 1 января 2027 года |
| Новое основание для отказа в согласовании контракта – проект | планируется с 1 января 2027 года |